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    索引號 001008003008001/2022-128333 主題分類 土地
    組配分類 政策文件 發布機構 縣府辦
    生成日期 2022-06-30 公開方式 主動公開
    文號 平政辦〔2022〕63號
    其他信息

    關于印發平陽縣昆陽鎮臨區村西垟黃自然村改造土地和房屋征收補償實施細則的通知


    平陽縣人民政府辦公室文件


    平政辦〔2022〕63號



    平陽縣人民政府辦公室

    關于印發平陽縣昆陽鎮臨區村西垟黃自然村改造土地和房屋征收補償實施細則的通知



    昆陽鎮人民政府,縣有關單位:

    《平陽縣昆陽鎮臨區村西垟黃自然村改造土地和房屋征收補償實施細則》已經縣政府第4次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。



    平陽縣人民政府辦公室

    2022年6月30日

    (此件公開發布)

    平陽縣昆陽鎮臨區村西垟黃自然村改造土地和房屋征收補償實施細則


    為推進昆陽鎮臨區村西垟黃自然村改造工作順利實施,保障被征收人的合法權益,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣住宅房屋征收市場化安置實施辦法(試行)的通知》(平政辦〔2016〕28號)等有關法律、法規和政策相關規定,參照《縣委辦公室 縣政府辦公室關于印發〈平陽縣重點工程建設房屋征收城中村改造農房集聚建設補償暫行辦法〉的通知》(平委辦〔2012〕179號),結合項目實際,特制定本細則。

    一、本細則適用于平陽縣昆陽鎮臨區村西垟黃自然村改造項目范圍內的土地和房屋征收補償(具體范圍以征收紅線圖為準)。

    二、平陽縣人民政府確定昆陽鎮人民政府作為征收實施單位,統一組織實施昆陽鎮臨區村西垟黃自然村改造土地和房屋征收補償工作。

    本實施細則所稱的被征收人指昆陽鎮臨區村西垟黃自然村改造項目范圍內的土地使用權人、房屋所有權人和集體土地所有權人。

    三、集體土地征收和青苗補償

    征收范圍內的土地征收和青苗補償按《平陽縣人民政府關于印發平陽縣征收農民集體所有土地管理辦法的通知》(平政發〔2014〕208號)、《平陽縣人民政府關于調整平陽縣征地區片綜合地價標準的通知》(平政發〔2020〕120號)、《平陽縣地上附著物和青苗補償標準(2020年修訂)》(平政辦〔2021〕3號)等相關規定執行,屬合法或可參照合法建筑(以下簡稱合法建筑)占用的土地,土地征收補償和房屋征收補償已合并計算,不再另行補償。

    四、房屋征收補償的一般規定

    (一)被征收房屋已取得《房屋所有權證》《土地使用權證》或《不動產權證》以及經認定后可參照合法的,應當按照本細則的規定實施征收補償。

    (二)被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇產權調換或產權調換市場化安置(以下簡稱市場化安置)。

    (三)被征收房屋的建筑面積和建筑占地面積以房屋權屬證件記載為準,土地使用權面積以土地權屬證件記載為準。未登記房屋以認定的面積為準。

    (四)被征收的房屋前后余地(雜地、灰坦等)、簡易棚用地、構筑物用地等,按照420元/m2標準給予一次性貨幣補償。

    五、未登記房屋的認定及處置

    (一)有下列情形之一,因歷史原因未登記或審批手續不完整的房屋,經認定后可參照合法房屋,予以補償安置:

    1.1987年1月1日前已建成的房屋。

    2.1987年1月1日至1998年12月31日之間取得鄉鎮以上人民政府或縣級以上人民政府土地、規劃、建設部門批準文件的農村村民住宅房屋。

    (二)未登記的下列被征收住宅房屋,由昆陽鎮人民政府組織縣自然資源和規劃、住建等部門按程序認定并公示后,予以確認是否給予補償安置。

    1.征收1987年1月1日至1998年12月31日之間建造但未辦理合法建設手續的違法建筑(具體以1998年航拍圖為準),按程序認定并公示后,在規定的期限內簽訂房屋征收補償協議并如期騰空交房的,可以參照合法房屋予以補償安置;未在規定期限內簽訂協議的,依法不予補償。

    2.征收1999年1月1日至2006年12月31日之間建造但未辦理合法建設手續的違法建筑(具體以2006年航拍圖為準),不予補償安置,違法建筑如在規定期限內自行拆除的,按照房屋重置成新標準給予一定的清障費,如在規定期限內未自行拆除的,依法不予清障補助。

    3.2007年1月1日后建造但未辦理合法建設手續的違法建筑,一律依法不予補償和清障補助。

    (三)征收1999年1月1日至2006年12月31日之間土地、規劃、建設審批手續不齊全的農村村民住宅房屋,在規定期限內簽訂房屋征收補償協議并騰空拆除的,可以參照合法房屋予以補償安置。未在規定期限內簽訂協議并騰空拆除的,依法不予補償。

    六、被征收房屋的貨幣補償

    (一)被征收人選擇貨幣補償的,補償金額按照被征收房屋的市場評估價確定。市場評估價由具有法定資質的房地產價格評估機構(以下簡稱評估機構)依法評估確定。

    (二)被征收人在規定期限內簽訂貨幣補償協議,騰空房屋并移交給征收實施單位的,經征收實施單位驗收合格后45個工作日內一次性付清貨幣補償費。

    (三)被征收人按規定領取貨幣補償費后,不再享有產權調換及市場化安置的權力。

    七、被征收住宅房屋的產權調換

    (一)被征收人選擇產權調換的,被征收住宅房屋根據合法建筑面積按房屋重置價、成新率、室內裝飾,經評估后給予補償。

    (二)按被征收房屋合法建筑占地面積的4倍給予安排新建套房建筑面積,或者按其合法建筑面積計算應安置面積,應安置面積價格按照安置價計算(見附件2)。

    (三)被征收人按就近的面積選擇套型,經昆陽鎮人民政府審核同意后,多余的應安置面積可相互調劑整合成套。

    (四)套式房屋應安置面積按原房建筑面積增加20%計算,但增加面積不得超過35 m2。應安置面積價格按照安置價計算(見附件2)。

    (五)被征收人選擇產權調換的,應安置面積在實際安置后有富余的,富余安置面積可以按照市場化安置貨幣補償單價予以補償。

    (六)因安置房套型原因需增購的,增購面積原則上不得大于20m2,其價格按安置房市場基準價計算(見附件2)。

    八、被征收住宅房屋的市場化安置

    (一)被征收人選擇市場化安置的,參照《平陽縣住宅房屋征收市場化安置實施辦法(試行)》(平政辦〔2016〕28號)執行。

    (二)市場化安置房屋貨幣補償金額由被征收房屋補償金額和安置房屋價值金額構成。

    被征收房屋補償金額按照被征收房屋面積結合房屋重置成新確定。安置房屋價值金額按照應安置面積乘以市場化安置貨幣補償單價確定。

    市場化安置貨幣補償單價根據安置房屋市場基準價扣減房屋綜合成本價評估測算,標準為3200元/m2。

    九、住宅房屋臨時安置費和搬遷費

    (一)臨時安置費按被征收房屋合法建筑面積每個月10元/m2計算。被征收人選擇產權調換期房安置的,安置房為十層及以下的,過渡期按24個月計算;安置房為十層以上高層的,過渡期按36個月計算;逾期交房的,逾期期間雙倍支付臨時安置費(因不可抗力因素造成逾期的,過渡期順延)。被征收人選擇貨幣補償、市場化安置或現房安置的,過渡期按4個月計算。過渡期限自被征收人將房屋騰空交付給征收實施單位之月起計算。

    (二)搬遷費按被征收房屋合法建筑面積8元/m2計算,不足800元的按800元計算。選擇期房安置的,搬遷費計算兩次;選擇貨幣補償、市場化安置或現房安置的,搬遷費計算一次。

    十、被征收房屋的價值評估

    (一)征收實施單位和被征收人協商選定評估機構,依法實施被征收房屋的價值評估。

    (二)評估機構開展評估工作時應結合室內裝飾、水電配套和附屬物進行綜合評估,評估機構評定的結果作為被征收房屋補償的依據。評估機構要以戶為單位出具評估報告,評估結果要在房屋征收范圍內進行公示。被征收人對評定的被征收房屋價值有異議的,可以向評估機構申請復核評估。

    (三)被征收人應當協助注冊房地產估價師對被征收房屋進行實地查勘,提供或者協助搜集被征收房屋價值評估所必需的資料。

    十一、房屋征收補償協議的簽訂

    (一)被征收人應在征收實施單位規定時間內簽訂土地房屋征收補償協議,同時移交房屋、土地權屬證件及相關資料,由征收實施單位統一報有關部門注銷。

    (二)征收設有抵押權或租賃關系的房屋,被征收人在簽訂征收協議后應當自行處理抵押權或解除租賃關系。

    (三)土地房屋征收補償協議簽訂后,被征收人應在征收實施單位規定時間內騰空移交房屋及占用的土地其房屋以及附屬物、構筑物、已作補償的室內裝飾物品等的處分權、拆除責任均屬于征收實施單位。

    十二、安置房建設

    (一)選擇產權調換的,統一在昆陽鎮城東控規范圍內安置,具體安置地塊由昆陽鎮人民政府另行確定,建設方式為統規統建或統規自建。安置房為多層、小高層或高層住宅,安置地塊的房屋平面布置、層數、建筑密度和容積率均以規劃部門審定的為準,安置房土地用地性質為國有劃撥或國有出讓。

    (二)水、電、訊、視等配套管線設施由征收實施單位安裝至安置房戶外,供被征收人自行報裝。

    (三)產權調換安置套房定位由征收實施單位按照公平、公正、公開的原則,統一組織落實。

    十三、獎勵與補助

    (一)被征收人選擇貨幣補償的,給予被征收人被征收合法房屋市場價值(含裝飾裝修補償,不含附屬物補償)10%的獎勵。

    (二)被征收人在規定期限內簽約和騰空的,由征收實施單位給予獎勵。

    被征收人在規定期限內簽約的(具體期限以征收實施單位發布簽約公告為準)落地房按合法房屋建筑占地面積400元/m2給予獎勵,套房按建筑面積200元/m2給予獎勵。

    被征收人在規定期限內騰空的(具體期限以征收實施單位發布騰空公告為準),落地房按合法房屋建筑占地面積300元/m2給予獎勵,套房按建筑面積100元/m2給予獎勵。

    (三)被征收房屋實際有營業且在2022年3月21日前辦理營業執照的,原則上按有實際營業功能的每個自然間給予10000元補償。

    (四)根據《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣住宅房屋征收市場化安置實施辦法(試行)的通知》(平政辦〔2016〕28號)規定,被征收人選擇貨幣補償或市場化安置的,在簽訂補償協議或領取被征收房屋貨幣補償款之日起,12個月內在平陽縣范圍內購買商品房或政府提供的富余安置房的,可向房屋征收實施單位申請購房補助;新購房屋金額高于被征收房屋貨幣補償金額(減去營業用房貨幣補償金額部分)的,按不高于房屋補償金額的10%給予補助;新購房屋金額低于被征收房屋貨幣補償金額(減去營業用房貨幣補償金額部分)的,按不高于新購房屋價值的10%給予補助。

    十四、征收國有出讓性質的住宅房屋,在國有劃撥性質房屋征收補償標準的基礎上,按照征收決定公告之日國有劃撥土地使用權補辦協議出讓手續時的補交出讓金標準給予補償。

    十五、無房戶和住房困難戶的處置

    本次征收范圍內的無房戶和住房困難戶認定和處置,按照《平陽縣“三改一拆”范圍內農村無房戶和住房困難戶政策處理辦法》(平政辦〔2013〕126號)執行,在房源許可的前提下,經項目所在社區審核并進行公示,報征收實施單位同意后,按照人均住房面積25m2認購安置面積,但是每戶認購安置面積最多不超過120m2。安置面積按照就近的套型面積進行認購,60 m2以內的安置面積按照認購價3500元/m2計算,超出60m2的安置面積按照市場基準價計算。無房戶和住房困難戶認購安置面積應在被征收人安置完成后指定認購。

    十六、征收直管公房或單位自管公房按照有關規定執行。

    十七、工業用房征收補償參照《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣工業用房征收補償指導性意見的通知》(平政辦〔2022〕29號)執行。

    (一)臨時安置費按照工業用房合法及參照合法的建筑面積結合征收時點的市場評估單價確定。

    (二)按期簽訂產權調換協議并按期搬遷騰空后,給予被征收人被征收工業用房價值3%的獎勵;按期簽訂貨幣補償協議并按期搬遷騰空后,給予被征收人被征收工業用房價值10%的獎勵。

    十八、征收學校、宗教活動場所及其他特殊構筑物按照有關規定執行。

    十九、政策處理過程中,征收實施單位要堅持公開、公平、公正原則,主動接受監督。

    二十、本細則由昆陽鎮人民政府負責解釋。

    二十一、本細則自發文之日起實施。


    附件:1.房屋重置價、成新折舊標準

    2.安置房安置價和市場基準價

    3.房屋室內裝飾、裝修補參標準

    4.地上附著物和青苗補償標準

    附件1


    房屋重置價、成新折舊標準

    單位:元/㎡

    房屋結構

    鋼混多層

    磚混

    磚木

    木結構

    簡易房

    價格

    1100

    800

    700

    550

    220

    說明:成新折舊按每使用1年扣除1%計算,折舊后最低不低于重置價的50%。



























    附件2


    安置房安置價和市場基準價



    多層

    小高層

    高層

    備注

    統規統建安置房(住宅)

    安置價

    國有劃撥

    3000元/㎡

    均價

    國有出讓

    3500元/㎡

    均價,不含地下車庫

    統規統建安置房(住宅)

    市場基準價

    國有劃撥

    6600元/㎡

    均價

    國有出讓

    7100元/㎡

    均價,不含地下車庫

    注:1.均價層為7層,每遞增或遞減一層,安置價(或市場基準價)按±70元/㎡進行調整。

    2.統規自建建設多層及小高層安置房的,安置價以實際綜合造價為準;建設高層安置房的,安置價不得低于統規統建國有劃撥安置價,具體價格由征收實施單位自行研究決定。















    附件3


    房屋室內裝飾、裝修補償標準


    項  目

    質 量 標 準

    補償單價(元/㎡)

    防盜窗罩

    不銹鋼可拉式

    200

    不銹鋼固定式

    130

    普通鋼筋可拉式

    80

    普通鋼筋固定式

    50

    墻紙


    30

    墻面油漆

    無光漆

    30

    噴塑

    多彩

    35

    陶瓷磚


    45

    拋光磚

    60cm×60cm或以上

    110

    不銹鋼包柱

    鋼混結構木龍骨

    240

    寶麗板

    貼墻面或吊頂

    110

    三合板

    油漆

    70

    無油漆

    60

    吸塑板


    35

    水磨石


    60

    強化復合地板


    90

    實木地板


    250

    大理石

    普通花崗巖

    70

    中高檔花崗巖

    100

    坐便器

    元/套

    500

    洗臉盆

    元/套

    300

    浴缸

    元/套

    800

    吊柜、壁柜

    立面面積

    150

    水井

    元/口

    500

    鋁合金、塑鋼門窗

    平方米

    150

    鋁合金卷閘門

    平方米

    80

    不銹鋼扶手、木扶手

    延長米

    130

    說明:1.房屋結構等級范圍內的裝飾不予補償。

    2.本單價不包括成新,結算時應按評估比例成新計算。

    3.房屋裝飾補償標準外的裝飾項目按現場評估確定。

    4.水、電、有線電視、電話等按照征收范圍確定時的安裝收費標準予以計算。

    附件4


    地上附著物和青苗補償標準

    一、地上附著物補償標準

    地上附著物類別及說明

    補償標準

    備 注

    機耕路

    泥機耕路

    40元/㎡


    瀝青機耕路、水泥機耕路

    80元/㎡


    水泥道坦

    砼厚度在5cm以上

    30元/㎡


    砼厚度在5cm以下

    20元/㎡ 


    磚圍墻

    墻體完好

    50元/㎡


    方塊石圍墻

    墻體基本完好

    40元/㎡


    無規則塊石圍墻

    墻體基本完好

    20元/㎡


    化糞池

    200元/m3


    排灌溝渠

    泥渠

    30元/m


    石渠

    50元/m


    水泥渠

    70元/m


    線桿

    1200-1800元/檔


    鋼架棚

    15-20 元/㎡


    竹木結構大棚

    8-10元/㎡


    杉樹

    胸徑小于5cm

    20元/株

    胸徑是指距根莖1.3米處的樹木直徑

    胸徑5-8cm

    50元/株

    胸徑8-15cm

    100元/株

    胸徑大于15cm

    按市場評估價

    松樹、楓樹、雜樹

    胸徑5-10cm

    20元/株

    胸徑10-15cm

    40元/株

    胸徑大于15cm

    按市場評估價

    柑桔、桃、梨、枇杷等果樹

    幼齡期

    25元/株


    始果期

    150元/株


    盛果期

    220元/株


    衰老期

    120元/株


    楊梅

    幼齡期

    40元/株


    始果期

    280元/株


    盛果期

    420元/株


    衰老期

    220元/株


    毛竹

    30元/百斤


    水竹

    20元/百斤


    綠竹(馬蹄筍竹)

    50元/叢


    二、青苗補償標準

    作物類別

    品種規格說明

    補償標準

    備 注

    常規農作物          

    水稻、薯類、麥類、豆類、玉米等

    1600元/畝

    水田、旱地上的常規農作物

    蔬菜


    2400元/畝

    以實種面積為準

    說明:1.部分地上附著物(構筑物)單價不包括成新,結算時應按評估比例成新計算。

    2.上述未涉及的其它類型地上附著物(填方、水埠頭、門臺等)和青苗可由屬

    地鄉鎮人民政府會同專業機構調查核實,在符合本區域內正常種植生產生活

    規律的情況下合理確定補償價格。地上附著物和青苗的價格評估報告須經有

    資質的專業機構評估認定蓋章后生效。











    抄送:縣委、縣人大常委會、縣政協辦公室。

    平陽縣人民政府辦公室                    2022年6月30日印發



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