• 關于公開征求《平陽縣規上工業企業“科技論英雄”評價工作實施方案(征求意見稿)》意見的通知


    為進一步深化實施創新驅動發展首位戰略,我局結合平陽實際,綜合各有關部門意見建議,起草了《平陽縣規上工業企業“科技論英雄”評價工作實施方案(征求意見稿)》?,F向社會公開征求意見,有關意見建議請于2022年10月7日(星期五)前反饋縣科技局工業科。

    聯系人:張叡涵,聯系電話:0577-63700233。

    附件:

    1.征求意見反饋單

    2.平陽縣規上工業企業“科技論英雄”評價工作實施方案(征求意見稿)

       平陽縣科學技術局       

                                                                                                                                                                                                                         2022年9月6日 

    附件1

    征求意見反饋單

    文稿標題

    關于公開征求《平陽縣規上工業企業“科技論英雄”評價工作實施方案(征求意見稿)》意見的通知

    接收單位


    聯系人

    張叡涵,聯系電話:0577-63700233

    反饋意見

    單位公章       

    (聯系人:          電話:           )

    附件2

    平陽縣規上工業企業“科技論英雄”評價工作

    實施方案(征求意見稿)

    為進一步深化實施創新驅動發展首位戰略,逐步構建更加科學的科技創新資源要素配置、政策、服務等供給機制,在全社會形成你追我趕的科技創新競跑氛圍,經研究決定開展規上工業企業“科技論英雄”評價工作,特制定以下方案。

    一、評價對象

    “科技論英雄”指標評價體系是對企業創新實績進行統計排名的活動。評價對象是全縣規模上工業企業,新上規企業從次年開始納入評價。

    二、評價辦法    

    1.對企業創新實績進行年度統計排位,形成年度“平陽縣科技創新英雄榜”。原則上按得分排位分成四個梯隊,其中90分(含)以上為“領軍企業”、80分(含)—90分為“領雁企業”、60分(含)—80分為“慢行企業”、60分以下為“蝸牛企業”。

    2.評價辦法詳見附件《平陽縣工業企業“科技論英雄”指標評價體系 》,按易取數、客觀化、可量化原則,將評價指標細分為研發投入、研發團隊、創新能力、科技成果、創新績效5個一級指標、21個二級指標,設定評價標準、分值、數據來源,合計100分,最高110分。 

    三、結果運用    

    表彰平陽縣“科技創新領跑十強”企業。對評價結果列前10名的企業,由縣委、縣政府授予“科技創新領跑十強”稱號?!翱萍紕撔骂I跑十強”應同時符合下列基本條件(不足10家可缺位):

    1.企業當年工業銷售收入5000萬元(含)以上,入庫稅費400萬元(含)以上,畝均稅費25萬元(含)以上,具有良好的成長性,較強的盈利能力。

    2.企業研發費用投入3.0%以上。

    3.企業的利潤率4.5%以上。

    四、 組織實施

    (一)組織領導??h政府成立工業企業“科技論英雄”評價工作領導小組,由分管領導擔任組長,縣府辦、縣委人才辦、縣經信局、縣科技局、縣統計局、縣市場監管局、縣稅務局等相關部門為成員單位,辦公室設在縣科技局。

    (二)職責分工。領導小組辦公室承擔日常工作,開展“科技論英雄”政策的宣傳和分析研判,組織實施企業“科技論英雄”評價、排名、公示及協調結果運用政策;年度應納入評價對象名單由縣統計局提供;領導小組其他成員單位根據各自職責做好相關評分工作。評價指標涉及統計年報數據的指標由縣統計部門評價,科技人才、科技項目、稅收總額等數據的指標由相關職能部門評價。

    (三)評價流程。

    1.部門評分。領導小組成員單位根據《評價指標體系》與《評價口徑與說明》,對企業創新實績進行評價打分并將打分結果匯總到領導小組辦公室。

    2.鄉鎮校核。領導小組辦公室分鄉鎮整理年度評價結果,函送各鄉鎮校核;如有異議,統一向相關職能部門要求復核評分。

    3.公示發布。復核后的年度評價結果報縣政府審定,在縣政府網站上公示,公示期不少于5個工作日;經公示無異議或異議不成立的,向社會公開發布工業企業“科技論英雄”年度評價結果。

    (四)加強宣傳。成員單位加大宣傳力度,加強宣傳和解讀,積極推廣好經驗、好做法、好模式,提高“科技論英雄”評價工作知曉度和影響力。

    附件1:平陽縣規上工業企業“科技論英雄”指標評價體系

    附件2:平陽縣規上工業企業“科技論英雄”評價指標口徑與說明


    附件1:

    平陽縣規上工業企業“科技論英雄”評價指標體系

    一級指標

    二級指標

    單位

    評價標準(修改后)

    分值

    評價部門

    一、研發投入

    (40分)

    1.研發費用總額占營業收入的比重

    %

    甲.得分= 上年度數據除以標桿值乘以分值,最高不超過分值的1.5倍。

    乙.指標為負值或空缺的,該項得分為零。  

    丙.  當年全縣排名前50%企業的平均值為標桿值。

    20分

    縣統計局

    2.研發經費投入規模

    萬元

    甲. 2000萬元(含)以上(10分)                      

    乙. 1000萬元(含)—2000萬元(8分)    

    丙.  500萬元(含)—1000萬元(5分)    

    丁. 200萬元(含)—500萬元(4分)                

    戊.   100萬元(含)—200萬元(2分)             

    己.    0(不含)—100萬元(1分)

    庚. 0(-5分) 

    10分

    縣統計局

    3.研發費用增速

    %

    甲. 15%(含)以上(5分)                      

    乙. 10%(含)—15%(4分)                      

    丙. 5%(含)—10%(2分)                      

    丁. 0%(不含)—5%(1分)                      

    戊. 0或負增長(0分)                      

    5分

    縣統計局

    4.軟投入增速

    %

    甲. 15%(含)以上(2分)                      

    乙.  0%(不含)—10%(1分)                

    丙.  0或負增長(0分)                     

    2分

    縣統計局

    5.技術交易額

    萬元

    甲. 1000萬(含)以上(3分)                      

    乙.  100(不含)—1000萬(2分)                

    丙.  0(不含)—100萬(1分)    

    丁. 0(0分)        

    3分

    縣科技局

    二、研發團隊

    (10分)

    6.研究開發人員占年度平均用工人數的比例

    %

    甲. 10%(含)以上(3分)                      

    乙.  0(不含)—10%(2分)                     

    丙.  0(0分)                      

    3分

    縣統計局

    7.研究開發人員增速

    %

    甲. 15%(含)以上(3分)                      

    乙.10%(含)—15%(2分)                      

    丙. 0(不含)—10%(1分)                      

    丁. 0或負增長(0分)                      

    3分

    縣統計局

    8.高層次科技人才擁有量

    甲.當年認定省領軍型創新創業團隊(3分)

    乙.當年入選國家“引才計劃”、省“引才計劃”、國萬、省萬(3分)

    丙.當年入選市重大人才工程(2分)

    (累計擁有得分減半,最高不超過4分)

    4分

    縣委人才辦、縣科技局

    三、創新能力

    (25分)

    9.擁有有效科技企業資格

    /

    甲. 省級創新型領軍企業或培育企業(5分)    

    乙. 國家高新技術企業(4分)                     

    丙. 國家科技型中小企業(3分)                      

    丁. 省級科技型中小企業(2分)                      

    戊. 沒有省級及以上科技企業資格(0分)  

    (得分就高不重復)           

    5分

    縣科技局

    10.擁有經認定或備案的創新載體

    /

    甲.省級重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、重點研究院(5分)

    乙. 省級企業研究院(4分)

    丙. 省級高新技術企業研發中心、企業技術中心(3分)

    丁. 市級高新技術企業研發中心、企業技術中心(2分)

    戊.縣級企業研發中心(1分)

    (得分就高不重復)

    5分

    縣科技局、縣經信局

    11.企業期末研發機構數

    甲. 大于等于1(2分)                      

    乙. 0(0分)                            

    2分

    縣統計局

    12.期末科研儀器和設備原價

    萬元

    甲. 1000萬元(含)以上(5分)                      

    乙. 500萬元(含)—1000萬元(4分)                    

    丙. 100萬元(含)—500萬元(2分)                     

    丁. 0(不含)—100萬元(1分)    

    戊.  0(0分)              

    5分

    縣統計局

    13.承擔實施縣級及以上科研項目數

    甲.承擔實施1項省級重大研發項目(3分)            

    乙.承擔實施1項市級重大研發項目(2分)

    丙.承擔實施1項縣級定向項目(1分)                  

    (累計不超過3分)                      

    3分

    縣科技局

    14.經統計賦碼入庫的企業高新技術產業投資項目

    甲. 當年總投資額5億元(含)以上(5分)              

    乙. 當年總投資額1億元(含)—5億元(4分)           

    丙.  當年總投資額5000萬元(含)—1億元(2分)

    丁. 當年總投資額0(不含)—5000萬元(1分)    

    戊.  0(0分)  

    5分

    縣統計局

    四、科技成果

    (10分)

    15.當年授權的專利數量

    甲.  發明專利1件(含)以上(4分);

    乙.  實用新型、外觀設計等6件(含)以上(3分);

    丙.  實用新型、外觀設計等3件(含)—6件(2分);

    丁.  申請發明專利 1件(含)以上(2分);

    戊.  實用新型、外觀設計等1件(含)—3件(1分);

    己.  0件(0分)。

    (知識產權所有權人必須是企業;以自主研發的方式獲??;同一知識產權在國內外都獲得授權只算一件。)

    4分

    縣市場監管局

    16.當年新制訂實施的國家團體/浙江制造標準數量

    甲.  參與制訂1項國際標準、主導制訂1項國家或行業標準(2分);

    乙.  主導制訂1項浙江制造標標準(2分);

    丙.  獲評價認定的“浙江標準”(2分);

    丁.  參與制訂1項國家、行業/浙江制造標準/錄入全國團體標準信息平臺的團體標準(1分);

    戊.  沒有主導或參與國家團體/浙江制造標準(0分)(累計不超過2分)

    2分

    縣市場監管局

    17.當年獲得省級及以上科技獎數量                      

    甲. 獲得1項省級科技一等獎或國家級科技獎(4分)

    乙. 獲得1項省級科技二等獎(3分  )                 

    丙. 獲得1項省級科技三等獎(2分)                  

    ?。疀]有獲得省級及以上科技獎(0分)                

    (排名非前二位得分減半,累計不超過4分)

    4分

    縣科技局

    五、創新績效

    (15分)

    18.新產品銷售收入占營業收入比重

    %

    甲.60%(含)以上(4分)                       

    乙.50%(含)-60%(3分)

    丙40%(含)-50%(2分)

    丁.30%(含)-40%(1分)

    戊.0-30%(0分)        

    4分

    縣統計局、縣經信局

    19.銷售收入增速

    %

    甲.20%(含)以上(4分)                      

    乙. 10%(含)—20%(3分)                 

    丙.  0(不含)—10%(1分)                   

    丁.  0或負增長(0分)                                       

    4分

    縣稅務局

    20.稅收總額增速

    %

    甲. 15%(含)以上(4分)                      

    乙. 10%(含)—15%(3分)                      

    丙.  0(不含)—10%(1分)        

    丁.  0或負增長(0分)                                        

    4分

    縣稅務局

    21.畝均論英雄評價結果

    甲.A類(3分)                      

    乙. B類(1分)                      

    丙.  C類(0分)          

    丁.  D類(-1分)  

    3分

    縣經信局


     


    附件2:

    平陽縣規上工業企業“科技論英雄”評價

    指標口徑與說明

    1、研發費用總額占營業收入的比重

    (1)比重=研發費用總額/營業收入。

    (2)研發費用總額數據來源《企業研究開發活動及相關情況》年報(107-2表代碼7)。

    (3)營業收入數據來源《工業企業成本費用》年報(B103-2表代碼301)

    2、研發經費投入規模

    (1)研發經費數據來源《企業研究開發活動及相關情況》年報(107-2表代碼7)。

    3、研發費用增速

    (1)增速=(當年研發費用總額-上年研發費用總額)/上年研發費用總額。

    4、軟投入增速

    (1)增速=(當年軟投入費用-上年軟投入費用)/上年軟投入費用。

    (2)軟投入總額數據來源《浙江省企業軟投入情況》年報(L133表代碼1+2+3+4+5+6+7+8+9+10+11)。

    5、技術交易額

    (1)技術交易額是指從合同交易總額中扣除購置設備、儀器、零部件、原材料等非技術性費用后的剩余金額。但合理數量標的物的直接成本不計入非技術性費用。

    6、研究開發人員占年度平均用工人數的比例

    (1)比例=研究開發人員/年度平均用工人數。

    (2)研究開發人員數據來源《企業研究開發活動及相關情況》年報(107-2表代碼1)。

    (3)年度平均用工人數數據《財務情況》(B103-2表)。

    7、研究開發人員增速(107-2表代碼1)

    (1)增速=(當年研究開發人員-上年研究開發人員)/上年研究開發人員。

    (2)研究開發人員數據來源《企業研究開發活動及相關情況》年報(107-2表代碼1)。

    8、高層次科技人才擁有量

    (1)當年認定省領軍型創新創業團隊:指企業團隊符合《浙江省領軍型創新創業團隊引進培育計劃實施細則(試行)》(浙科發政〔2014〕107號)中的規定,申報遴選后被認定為省領軍型創新創業團隊。以當年浙江省委人才工作領導小組公布“浙江省領軍型創新創業團隊”名單為依據。

    (2)當年入選國家“引才計劃”、國家“萬人計劃”:以當年中央組織部人才工作局下發的入選人員名單為依據。

    (3)當年入選省“引才計劃”、省“萬人計劃”:以當年浙江省委人才工作領導小組辦公室下發的省“引才計劃”、省“萬人計劃”入選人員名單為依據。

    (4)當年入選市重大人才工程:以當年溫州市委人才工作領導小組辦公室下發的市重大人才工程入選人員名單為依據。

    9、擁有有效科技企業資格

    (1)省級科技型中小企業:指符合《浙江省科技型中小企業認定管理辦法》(浙科發高〔2016〕88號)中相關規定,且通過申請認定獲得浙江省科技型中小企業入庫登記編號,并在有效期內的企業。以浙江省科學技術廳關于公布浙江省科技型中小企業備案名單為依據。

    (2)國家科技型中小企業:指符合《科技型中小企業評價辦法》(國科發政〔2017〕115號)中規定的相關條件,且在“全國科技型中小企業信息服務平臺”通過自主評價,獲得全國科技型中小企業入庫登記編號,并在有效期內的企業。以入庫登記編號為依據。  

    (3) 國家高新技術企業:指符合《高新技術企業新認定管理辦法 》(國科發火〔2016〕32號)中規定的相關條件,且通過全國高新技術企業認定管理工作領導小組備案,獲得高新技術企業證書,并在有效期內的企業。以國家高新技術企業備案文件或證書為依據。

    (4)省級創新型領軍企業或培育企業:指符合《浙江省創新型領軍企業培育工作方案》(浙科發高〔2016〕206號)中的相關規定,且通過評估被認定為省級創新型領軍企業或培育企業,并在有效期內的企業。以浙江省創新型領軍企業認定名單、浙江省創新型領軍企業培育對象文件為依據。

    10、擁有經認定或備案的創新載體

    (1)省級重點實驗室、省級工程研究中心:指由省級科技管理部門依據《浙江省重點實驗室(工程技術研究中心)管理辦法》認定的重點實驗室、工程研究中心。以浙江省重點實驗室認定文件為依據。

    (2)省級技術創新中心:指由省級科技管理部門依據《國家技術創新中心建設運行管理辦法(暫行)》認定的技術創新中心。以浙江省公布制造業省級企業技術中心名單為依據。

    (3)省級重點研究院:指由省級科技管理部門依據《浙江省重點企業研究院建設與管理辦法》認定的重點研究院。以浙江省省級重點企業研究院認定文件為依據。

    (4)省級企業研究院:指由省級科技管理部門依據《浙江省企業研究院建設與管理辦法》認定的企業研究院。以浙江省省級企業研究院認定文件為依據。

    (5)省級高新技術企業研發中心:指由省級科技管理部門依據《浙江省高新技術企業研究開發中心建設與管理辦法》認定的高新技術企業研發中心。以浙江省省級高新技術企業研究開發中心認定文件為依據。

    (6)省級企業技術中心:指由省經信廳依據《浙江省企業技術中心管理辦法》認定的企業技術中心。以浙江省省級企業技術中心認定文件為依據。

    (7)市級高新技術企業研發中心:指由市級科技部門依據《溫州市企業技術研究開發中心備案管理辦法》認定的高新技術企業研發中心。以溫州市市級企業技術中心備案文件為依據。

    (8)市級企業技術中心:指由市經信局依據《溫州市企業技術中心管理辦法》認定的企業技術中心。以溫州市市級企業技術中心備案文件為依據。

    (9)縣級企業研發中心:由縣科技部門依據《平陽縣企業技術研究開發中心備案管理辦法》認定的企業研發中心。以平陽縣縣級企業技術中心備案文件為依據。

    11、企業期末研發機構數  (107-2表代碼22)

    (1)企業期末研發機構數數據來源《企業研究開發活動及相關情況》年報(107-2表代碼22)。

    12、期末科研儀器和設備原價(107-2表代碼27)

    (1)期末科研儀器和設備原價數據來源《企業研究開發活動及相關情況》年報(107-2表代碼27)。

    13、承擔實施縣級及以上科研項目數

    (1)科研項目數:企業承擔實施科研項目個數,以當年相關立項文件為依據。

    14、經統計賦碼入庫的企業高新技術產業投資項目

    (1)經統計賦碼入庫的企業高新技術產業投資項目數據來源《固定資產投資項目情況》年報(206表代碼107)。

    15、當年授權的專利數量

    (1)發明專利數量:企業當年獲得發明專利證書的個數。

    (2)申請發明專利數量:企業當年申請發明專利個數。

    (3)實用新型、外觀設計、軟著等數量:企業當年獲得實用新型、外觀設計、軟著等專利證書的個數。

    16、當年新制訂實施的國家團體/浙江制造標準數量

    (1)國際、國家、行業標準:符合《中華人民共和國標準化法》中的相關規定,通過評審并批準發布。

    (2)團體標準:團體標準符合《關于培育和發展團體標準的指導意見》中的相關規定,通過評審并批準發布。

    (3)浙江制造標準:企業開展“浙江制造”標準制定工作,標準符合《浙江省人民政府辦公廳關于打造“浙江制造”品牌的意見》(浙政辦發〔2014〕110號)中的相關規定,且通過評審并批準發布。

    (4)浙江標準:符合“浙江標準”管理辦法(試行)中的相關規定,通過評價認定發布。

    17、當年獲得省級及以上科技獎數量

    (1)省級科技獎勵:企業當年被授予省級科技獎勵的個數,以相關提名通知文件或證書為依據。

    (2)國家及以上科技獎勵:企業當年被授予國家及以上科技獎勵的個數,以相關提名通知文件或證書為依據。

    18、新產品銷售收入占營業收入比重

    (1)比重=新產品銷售收入/營業收入。

    (2)新產品銷售收入數據來源《企業研究開發活動及相關情況》年報(107-2表代碼36)。

    (3)營業收入數據來源《工業企業成本費用》年報(B103-2表代碼301)。

    19、銷售收入增速

    (1)增速=(當年銷售收入-上年銷售收入)/上年銷售收入。

    (2)銷售收入指銷售商品產品、自制半成本品或提供勞務等而收到的貨款,勞務價款或取得索取價款憑證確認的收入。

    20、稅收總額增速

    (1)增速=(當年稅收實際貢獻-上年稅收實際貢獻)/上年稅收實際貢獻。

    (2)稅收實際貢獻:指企業稅費“實際入庫數”合計,即“凈入庫數”合計?!皩嶋H入庫數”中包含13項稅(費)種:增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設稅、車船稅、資源稅,教育費附加、地方教育附加。其中:增值稅實際入庫數=增值稅直接凈入庫稅收+生產型出口企業發生的“免抵”稅額(含應調未調部分)。

    21、畝均論英雄評價結果

    畝均論英雄評價結果以當年公布的年度“畝均論英雄”企業綜合評價結果為依據。



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